Proiect de evaluare a capacităţilor autorităţilor APL etapa a II-a


 Una din priorităţile asumate de Guvernul Republicii Moldova prin Programul său de activitate este descentralizarea puterii şi asigurarea autonomiei locale, şi are drept finalitate modernizarea sistemului administraţiei publice locale.

Întru realizarea acestei priorităţi, Guvernul beneficiază de suportul partenerilor de dezvoltare în cadrul Programului Comun Dezvoltare Locală Integrată (PCDLI), susţinut financiar de PNUD, SIDA şi UNIFEM.

În perioada decembrie 2010 – martie  2011, Institutul de Dezvoltare Urbană implementează Proiectul Sprijin autorităţilor publice locale în consolidarea capacităţilor de a planifica, bugeta, a implementa, monitoriza şi evalua procesul de dezvoltare locală”.

Proiectul a fost iniţiat și este finanțat de Programul Comun Dezvoltare Locală Integrată al PNUD Moldova pentru a promova în localităţile din Republica Moldova o abordare inovativă şi practică de sporire a capacităţii comunităţilor locale privind:

1)      identificarea și evaluarea problemelor cu care se confruntă în activitățile curente,

2)      elaborarea unor bugete locale optime, orientate spre acoperirea financiară a problemelor locale,

3)      elaborarea planurilor de dezvoltare instituțională și locală, precum și

4)      implementarea, monitorizarea şi evaluarea procesului de dezvoltare locală într-o manieră mai eficientă.

Scopul general al evaluării capacităţilor administraţiei publice locale este determinat de prevederile art. 11 din Legea privind descentralizarea administrativă nr. 435 din 28.12.2006 şi constă în determinarea corespunderii capacităţilor autorităţilor APL cu statutul legal al unităţii administrativ-teritoriale respective.

Elementele definitorii ale contextului local în care se implementează proiectul rezultă din existenţa, în cadrul sistemului APL, a următoarelor probleme:

  • Cadrul naţional al politicilor APL şi mediul legal, organizatoric şi funcţional conex nu sunt îndeajuns de clare şi nu răspund, astfel, necesităţilor diverse ale comunităţii; acestea nu sunt proiectate cu luarea în considerare, în mod suficient, a nevoilor specifice ale populaţiei, femeilor, tinerilor, vârstnicilor, grupurilor vulnerabile;
  • Capacitatea autorităților APL de a face faţă provocărilor dezvoltării şi îndeplinirii responsabilităţilor curente este slabă, chiar subdezvoltată (transparenţă redusă, deficit în sfera deciziei, politizare excesivă, acces limitat la serviciile publice de bază, calitate nesatisfăcătoare a serviciilor);
  • Comunităţile rurale sunt cele mai private de accesul la resurse şi de participarea la programele locale de dezvoltare (calitate slabă a serviciilor, resurse limitate, capacitate redusă a APL, abordarea foarte rară a problematicii locale prin prisma drepturilor omului, egalităţii de şanse);
  • Neajunsurile generale ale sistemului APL sunt cunoscute şi conştientizate de către decidenţii din Republica Moldova; se impune, însă, efectuarea unei radiografieri calificate, în cadrul unui demers ştiinţific dedicat, de profunzime, până la nivel de detalii a acestora; există, mai cu seamă, un orizont ridicat al aşteptărilor Beneficiarului privind prezentarea de concluzii structurate, pe baza cărora să fie posibilă proiectarea unui răspuns instituţional adecvat la provocările pe care le pune aducerea în contemporaneitate a sistemului APL;
  • Desfăşurarea evaluării se bucură de un sprijin important din partea instituţiilor cheie ale Republicii Moldova de cel mai înalt nivel, aspect de natură să garanteze desfăşurarea normală a evaluărilor şi o receptivitate ridicată a decidenţilor faţă de concluziile şi soluţiile propuse în cadrul Proiectului.

La sfârşitul perioadei de implementare va fi elaborat un Raport integrat al rezultatelor evaluării care va prezenta concluziile principale şi recomandările privind modificarea cadrului legal, îmbunătăţirea procesului decizional la nivel local, perfecţionarea managementului resurselor umane, consolidarea capacităţilor de planificare strategică, atragerea resurselor financiare externe şi creşterea capacităţii de relaţionare.

Un astfel de raport (pentru prima etapa de evaluare a capacităţilor APL) a fost prezentat la 15 decembrie 2010. Vezi detalii aici.

Vom reveni cu rezultatele proiectului.

Lasă un răspuns

Completează mai jos detaliile despre tine sau dă clic pe un icon pentru autentificare:

Logo WordPress.com

Comentezi folosind contul tău WordPress.com. Dezautentificare / Schimbă )

Poză Twitter

Comentezi folosind contul tău Twitter. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Facebook

Comentezi folosind contul tău Facebook. Dezautentificare / Schimbă )

Fotografie Google+

Comentezi folosind contul tău Google+. Dezautentificare / Schimbă )

Conectare la %s

%d blogeri au apreciat asta: